案例：村民韓某、朱某等5名出嫁女為某市某村民組村民。她們生活的村民組位于該市的城鄉(xiāng)結(jié)合部，出嫁后，她們婚前的土地沒有收回，而且每年都按規(guī)定交納各種應(yīng)交稅費(fèi)，但她們已基本不再從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而是外出打工或是在當(dāng)?shù)刈鲂﹦e的事情。2001年1月，該村由幾位村干部和村民代表制定了一個(gè)土地征用補(bǔ)償款的分配方案，該方案剝奪了出嫁女的分配權(quán)，方案在村民會(huì)上走了個(gè)形式便付諸實(shí)施了。2005年又一輪的土地補(bǔ)償款發(fā)放開始了，除出嫁女之外，村里每人分到4000元。2005年6月16日，出嫁女向某市人民法院提起訴訟。8月3日，市法院開庭審理此案。8月22日，市法院做出一審判決，判決村民組分配方案中關(guān)于剝奪出嫁女分配權(quán)的相關(guān)條款無效，村民組應(yīng)支付5名出嫁女土地補(bǔ)償款。至此，出嫁女勝訴。
　　案例分析：
　　 該村民組的分配方案從程序到其中的一些規(guī)定都不合法，應(yīng)為無效條款。1998年頒布并施行的《村民委員會(huì)組織法》確立了村民自治的原則，并規(guī)定了村民會(huì)議可以制定和修改村民自治章程、村規(guī)民約，并報(bào)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府備案。此外，村民委員會(huì)組織法第十九條規(guī)定，從村集體經(jīng)濟(jì)所得收益的使用以及涉及村民利益的其他事項(xiàng)必須提請村民會(huì)議討論決定，方可辦理，村民委員會(huì)組織法第二十條第二款還規(guī)定，村民自治章程、村規(guī)民約以及村民會(huì)議或者村民代表討論決定的事項(xiàng)不得與憲法、法律、法規(guī)和國家的政策相抵觸，不得有侵犯村民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容。根據(jù)以上規(guī)定，該村民組的分配方案從程序到其中的一些規(guī)定都不合法。
　　 首先從程序上看，分配方案涉及集體經(jīng)濟(jì)所得收益的使用和村民的利益，必須提請村民會(huì)議討論決定，而該民組分配方案的制定并沒有按照村民委員會(huì)組織法的要求經(jīng)村民討論決定產(chǎn)生，只是由七個(gè)村干部和村民代表制定和決定，雖然在第十條后一句話規(guī)定了于2000年臘月24日召開社員大針（村民會(huì)議）一致通過并實(shí)施，但前提是第十條的第一句話，即以上各種方案和規(guī)定由代表研究決定，第二條也明確各方案由代表研究通過并實(shí)施，由此可見方案已經(jīng)被七人小組決定，所謂的村民大會(huì)只是走個(gè)形式和過場，村民們即使有意見也只能照辦，事實(shí)也是如此，當(dāng)時(shí)出嫁女們表示了異議，但未被理睬。該方案也未按村民委員會(huì)組織法的規(guī)定報(bào)鄉(xiāng)政府備案，在程序上存在重大缺陷。
　　 其次在內(nèi)容上，更是反映了對婦女特別是對出嫁女的歧視，違背了憲法規(guī)定的男女平等的原則，違反了憲法、農(nóng)村土地承包法、婦女權(quán)益保障法、婚姻法以及黨中央國務(wù)院制定的有關(guān)保障婦女土地及相關(guān)權(quán)益的規(guī)定。分配方案規(guī)定出嫁后戶口仍留在村里的出嫁女不得參與分配，但同時(shí)規(guī)定已這些出嫁女必須承擔(dān)上級下達(dá)的各種稅費(fèi)。作為公民和村民，承擔(dān)相應(yīng)的稅費(fèi)是應(yīng)盡的義務(wù)，但該條僅強(qiáng)調(diào)了出嫁女的義務(wù)，卻沒有給予她們相應(yīng)的權(quán)利。同時(shí)，分配方案規(guī)定嫁入村里的姑娘無論是農(nóng)業(yè)戶口還是非農(nóng)戶口都享受村民待遇，現(xiàn)役軍人、在校學(xué)生也能享受村民待遇，唯獨(dú)將出嫁女排除在外。
　　 男女平等是我國的一項(xiàng)基本國策，由于中國傳統(tǒng)文化遺留的歧視女性思想的影響，“嫁出去的女，潑出去的水”，這種觀念成為很多村干部、村民制定外嫁女相關(guān)權(quán)益的村規(guī)民約的依據(jù)，此外，作為一個(gè)人多地少的農(nóng)業(yè)大國，土地歷來是中國農(nóng)村稀缺和寶貴的資源，《物權(quán)法》確立了土地的物權(quán)性質(zhì)，使得土地承包權(quán)及相關(guān)權(quán)益財(cái)產(chǎn)化，城市化進(jìn)程的加快，土地的征用補(bǔ)償就像一塊蛋糕，份額的大小取決于參與分配人數(shù)的多少，不同利益群體的沖突便產(chǎn)生了。在這種利益的博奕中，相對于出嫁女而言，村里的男性和媳婦則是一個(gè)更大的利益群體，在沒有建立起有效制約機(jī)制的情況下，受到利益的趨動(dòng)，違法侵權(quán)的村規(guī)民約便往往以多數(shù)人意志的方式出臺。因此，在村民自治的前提下必須要有有效的約束和監(jiān)督機(jī)制來保障村規(guī)民約的合法性，對于侵害婦女土地權(quán)益的村規(guī)民約，也應(yīng)鼓勵(lì)受侵害婦女通過行政、司法等途徑來維護(hù)自己的合法權(quán)益。