一、非官方的分類
由于國際服務貿(mào)易的多樣性和復雜性,目前還沒有形成一個統(tǒng)一的分類標準。許多經(jīng)濟學家和國際經(jīng)濟組組織為了分析方便和研究的需要,從各自選擇的角度對國際服務貿(mào)易進行劃分,下面對比較具有代表性和影響的分類加以簡要的介紹。
(一)以"移動"為分類標準
R.M.斯特恩在1987年所著的《國際貿(mào)易》一書中,將國際服務貿(mào)易按服務是否在提供者與使用者之間移動分為四類:
1.分離式服務 (separated services)。服務供給者與需求者在國與國之間不需要移動而實現(xiàn)的服務。分離式服務的典型例子就是運輸服務。例如民用航空運輸服務,一家美國航空公司可以 為中國的居民提供服務,但并不需要將這家美國航空公司搬到中 國去,也不必要求中國顧客到這家航空公司所在的H國去接受服務。GATS中定義的第一種服務提供方式 "跨境交付"類似這一類服務。
2.需求者所在地服務 (demander-located services)。服務的供給者移動后產(chǎn)生的服務,一般要求服務的供給者與服務的需求者在地理上毗鄰、接近。這類服務的典型代表是銀行、保險服務。例如,一家美國銀行想要占有日本的小額銀行業(yè)務市場份額,它就必須在日本開設分支機構。這就要求在國與國之間存在著資本和勞動力的移動,其實這也是一種投資形式。GATS中定義的第三種服務提供方式 "商業(yè)存在"類似這一類服務。
3.供給者所在地服務 (supplier-located services)。服務的供給者在本國國內(nèi)為外籍居民和法人提供的服務,一般要求服務需求者跨國界接受服務。國際教育、旅游、醫(yī)療就屬于這一類服務貿(mào)易。例如,外國游客到中國的北京、西安等地游覽并接受中國的旅行服務。此時,服務供給者并不需要跨越國界向服務需求者出口服務,對服務供給者而言,也不存在生產(chǎn)要素的移動。GATS中定義的第二種服務提供方式 "境外消費"類似這一類服務。
4.自由并非分離的服務 (foot loose non-separated services),服務的需求者和供給者相互移動而產(chǎn)生的接受和提供的服務,服務的供給者進行對外直接投資,并利用其分支機構向第三國的居民或企業(yè)提供服務。如設在申國的一家美國國際學校在中國為法國留學生提供教育服務。流動式服務要求服務的消費者和供給者都存在不同程度的資本和勞動力等生產(chǎn)要素的移動。GATS中定義的第三種服務提供方式 "商業(yè)存在"和第四種服務提供方式"自然人流動"中的部分服務屬于這類服務。
這種分類方法以"移動"作為劃分國際服務貿(mào)易類型的核心思想,自然會涉及資本和勞動力等生產(chǎn)要素在不同國家間的移動問題。由于這種生產(chǎn)要素的跨國界移動往往會涉及到各國國內(nèi)立法或地區(qū)性法律的限制,并且還涉及在需求者所在國的開業(yè)權問題,因此,研究這類問題用這種分類方法比較合適。不過這種服務分類存在著難以準確、徹底地將服務貿(mào)易進行劃分的缺陷,如在各國間相互開業(yè)提供的旅游服務就很難加以劃分。例如,中國的一家旅行社在美國設有分支機構,那么中國的旅游者接受這家旅行社的美國分支機構的旅游服務按這種分類的方法就很難確定其性質。當然,我們還是認為這種劃分很接近GATS的定義。
(二)以行業(yè)為分類標準
按照國民經(jīng)濟各部門的特點,一些經(jīng)濟學家以服務行業(yè)各部門的活動為中心,將服務貿(mào)易分為7大類:
1.銀行和金融服務。銀行和金融服務是服務貿(mào)易中比較重要的部門,其范圍包括:a.零售銀行業(yè)服務,例如儲蓄、貸款、銀行咨詢服務等;b.企業(yè)金融服務,如金融管理、財務、會計、審計、追加資本與投資管理等;c.與保險有關的金融服務;d.銀行間服務,如貨幣市場交易、清算和結算業(yè)務等;e.國際金融服務,如外匯交易等。
第二次世界大戰(zhàn)后,尤其是20世紀80年代以來,隨著金融服務日益加速國際化,金融服務貿(mào)易中發(fā)生了很多重大的變化。金融機構的業(yè)務創(chuàng)新日新月異、金融業(yè)在經(jīng)濟生活中的影響力越來越大、金融服務業(yè)廣泛應用信息技術、證券市場進一步發(fā)展、銀行系統(tǒng)外部增加金融中介、各國外匯管制逐步放寬、國際金融市場的管制也逐漸放松、國際間的金融協(xié)調逐步加強,所有這一切都大大推動了金融業(yè)的服務貿(mào)易。
2.保險服務。保險服務的職能就是為保險單持有者提供特 定時期內(nèi)對特定風險的防范及其相關的服務。如風險分析、損害預測咨詢和投資建議。保險服務貿(mào)易的交易主體既包括廣大不確定 (或者說潛在)的保險者,也包括常設的保險公司。目前,保險服務貿(mào)易主要體現(xiàn)在常設保險公司間的業(yè)務往來。
3.國際旅游和旅行服務。旅游服務貿(mào)易為國內(nèi)外的旅行者提供旅游服務,國際旅游服務貿(mào)易主要指為國外旅行者提供旅游服務。國際旅游貿(mào)易既包括個人的旅游活動,也包括旅游企業(yè)的活動。其范圍涉及旅行社和各種旅游設施及客運、餐飲供應等,它與建筑工程承包、保險和數(shù)據(jù)處理等服務有直接聯(lián)系,同時它與國際客運的聯(lián)系極其密切。在國際服務貿(mào)易中的比重較大。以2001年的國際統(tǒng)計為例,旅游服務分別占發(fā)展中國家和發(fā)達國家的服務貿(mào)易的比重為37.8%和29.3%,而占全球服務貿(mào)易的比重為31.8%。
4.空運和港口運輸服務?者\與港口運輸服務是一種古老的服務貿(mào)易項目,絕大部分的貨物由班輪和租船 (又可以分為定期租船和定程租船兩種類型,來運輸,少部分的商品通過航空、郵購和陸上運輸。港口服務與空運服務密不可分,它包括港口貨物的裝卸及搬運服務。
5.建筑和工程服務。這類服務包括基礎性的研究、工程項目建設、維修和運營過程的服務。其中還涉及包括農(nóng)業(yè)工程和礦業(yè)工程的基礎設施和儀器儀表的生產(chǎn)和服務、專業(yè)咨詢服務和與勞動力移動有關的服務。這類服務貿(mào)易一般都會受到各國國內(nèi)開業(yè)權的限制,并與經(jīng)濟周期、各國政府的經(jīng)濟政策、投資規(guī)劃等因素有著密切關系。政府部門一般是這類服務的主要需求者,這類服務往往會涉及政府的基礎設施與公共部門投資項目。
6.專業(yè) (職業(yè))服務。這類服務主要涉及律師、醫(yī)生、會計師、藝術家等自由職業(yè)的從業(yè)人員提供的服務,以及工程、咨詢和廣告業(yè)中的一些專業(yè)性技術服務,國際專業(yè) (職業(yè))服務貿(mào)易的層次性比較強,不同層次的交易水平不同。當前主要有以下層次:a.由個人承擔的專業(yè)服務;b.由國際專業(yè)服務企業(yè)承擔的專業(yè)服務;c.作為國際多邊集團經(jīng)營的一部分專業(yè)服務;d.發(fā)達國家雇傭發(fā)展中國家的企業(yè)承包工程項目的專業(yè)服務。
專業(yè)服務形式多種多樣,既可以是通過直接的面對面的服務提供者與消費者的交換進行,也可以通過間接的非面對面的方式開展,比如通過電子渠道進行交換,或通過某些設在消費者所在國的機構把這種服務提供給消費者,F(xiàn)階段專業(yè)服務的發(fā)展比較迅速。
幾信息、計算機與通訊服務。這類服務涉及三種主要方式:(1)計算機信息服務。如數(shù)據(jù)收集服務、建立數(shù)據(jù)庫和數(shù)據(jù)接口服務,并通過數(shù)據(jù)接口在電信網(wǎng)絡中進行數(shù)據(jù)信息的傳輸和交換等;(2)計算機服務。如數(shù)據(jù)處理服務,服務提供者使用自己的計算機設備滿足用戶的數(shù)據(jù)處理要求,并向服務消費者提供通用軟件包和專用軟件等;(3)電信服務。包括基礎電信服務,如電報、電話、電傳等,以及綜合業(yè)務數(shù)據(jù)網(wǎng)提供的智能化的電信服務等。因為電信服務的質量和規(guī)模受到電信基礎設施的影響,所以發(fā)達國家在這類服務中占有絕對性的優(yōu)勢。
上述分類方法以"行業(yè)"為核心,其本質涉及業(yè)務本身的范圍和供求雙方業(yè)務的深度和廣度。眾所周知,一國的生產(chǎn)要素在海外活動的收益和范圍會在各國出口的各種服務之中得以具體體現(xiàn),所以,一國提供的服務范圍越廣泛,服務分工越精細,供給方的收益也就越大。從這種角度分析,采用這類分類方法是比較合適的。這與關稅與貿(mào)易總協(xié)定烏拉圭回合服務貿(mào)易談判小組的劃分有相似之處。
(三)以生產(chǎn)過程為分類標準
這種分類方法根據(jù)服務與生產(chǎn)過程之間的內(nèi)在聯(lián)系,把服務貿(mào)易分為生產(chǎn)前服務、生產(chǎn)中服務和生產(chǎn)后服務三種服務類型:
1.生產(chǎn)前服務。生產(chǎn)前服務主要涉及市場調研和可行性研究等。這類服務在生產(chǎn)過程開始前完成,對生產(chǎn)的規(guī)模及制造過程均有重要影響。
2.生產(chǎn)中服務。生產(chǎn)服務主要指在產(chǎn)品生產(chǎn)或制造過程中為生產(chǎn)過程的順利進行所提供的服務,例如企業(yè)內(nèi)部質量管理、軟件開發(fā)、人力資源管理等。
3.生產(chǎn)后服務。這種服務是連接生產(chǎn)者與消費者之間的服務,比如廣告宣傳、營銷服務、銷售階段的包裝與運輸服務等。通過這種服務,企業(yè)與市場進行接觸,便于研究產(chǎn)品是否適銷、設計是否需要改進、包裝是否滿足消費者需求等,從而為今后的生產(chǎn)活動提供必要的反饋信息。
這種以"生產(chǎn)"為核心劃分的國際服務貿(mào)易,其本質涉及到 應用高新技術提高生產(chǎn)力的問題,并為產(chǎn)品的生產(chǎn)者所進行的生產(chǎn)前和生產(chǎn)后的服務協(xié)調提供重要的理論和實踐依據(jù)。這使生產(chǎn)者能夠對國際市場的變化迅速做出反應,從而改進生產(chǎn)工藝、進行新的設計或引入新的服務,最終生產(chǎn)出能夠很好地滿足廣大消費者需求的產(chǎn)品或服務。因此,從提高生產(chǎn)力的角度來看,進行這樣的分類是有一定意義的。
(四)以要素密集度為分類標準
沿襲商品貿(mào)易中不同商品會密集使用某種生產(chǎn)要素的特點,有的經(jīng)濟學家按照服務貿(mào)易中的服務對資本、技術、勞動力等投入要素的使用的密集程度的不同,將服務貿(mào)易分為:
1.資本密集型服務。這類服務包括空運、通訊、工程建設服務等。
2.技術與知識密集型服務。這類服務包括銀行、金融、法律、會計、審計、信息服務等。
3.勞動密集型服務。這類服務包括旅游、建筑、維修、消費服務等。
這種分類以生產(chǎn)要素的密集程度為核心,涉及到產(chǎn)品或服務競爭中的生產(chǎn)要素,尤其是當代高新科技的發(fā)展及其應用的問題。目前,發(fā)達國家資本雄厚、整體科技水平高、研究與開發(fā)能力強,它們主要從事資本密集型和技術、知識密集型的服務貿(mào)易,例如銀行、保險、信息、工程建設、技術咨詢等。這類服務一般附加值高并且具有典型的規(guī)模經(jīng)濟效應。相反,發(fā)展中國家普遍資本短缺、技術開發(fā)能力較差、整體技術水平較低,按照比較優(yōu)勢的原理主要從事勞動密集型服務貿(mào)易,如旅游、種植業(yè)、建筑業(yè)及勞務輸出等。這類服務往往附加值低且不具有典型的規(guī)模經(jīng)濟效應 (甚至更多的時候是規(guī)模報酬遞減)。這種服務貿(mào)易分類方法,從不同服務對生產(chǎn)要素的充分合理使用的差異,以及各國以生產(chǎn)要素為申心的競爭力開展分析,是有一定價值的,并且為借鑒在貨物貿(mào)易中已有的理論和經(jīng)驗分析檢驗提供了很好的思路。但是,在現(xiàn)代生產(chǎn)模式中,科技的發(fā)展與資本要素的結合更加密切。在商品和服務中對要素的密集程度的分類并不是十分嚴格的,且也很難加以準確無誤地區(qū)別,更不可能制定一個操作性很強的劃分標準。
(五)以商品為分類標準
關稅與貿(mào)易總協(xié)定烏拉圭回合服務貿(mào)易談判期間,1988年6月談判小組曾經(jīng)提出依據(jù)服務在商品中的屬性進行服務貿(mào)易分類,據(jù)此服務貿(mào)易可分為:
1.以商品形式存在的服務。這類服務以商品或實物形式體現(xiàn),例如,電影、電視、音響、書籍、計算機及專用數(shù)據(jù)處理與 傳輸裝置等。
2.對商品實物具有補充作用的服務。這類服務對商品價值的實現(xiàn)具有補充、輔助功能,舉例來講,商品儲運、財務管理、廣告宣傳等就屬于這類服務。
3.對商品實物形態(tài)具有替代功能的服務。這類服務伴隨有形商品的移動,但又不是一般的商品貿(mào)易,不像商品貿(mào)易實現(xiàn)了商品所有權的轉移,只是向服務消費者提供服務。譬如技術貿(mào)易中常用的特許經(jīng)營,設備租賃及設備的維修等。
4.具有商品屬性卻與其他商品無關聯(lián)的服務。這類服務具有商品屬性,其銷售并不需要其他商品補充才能實現(xiàn),比如通訊、數(shù)據(jù)處理、旅游、旅館和飯店服務等。
這種分類是將服務與商品聯(lián)系起來加以分析的,事實上,它就是從理論上承認 "服務"與"商品"一樣,既存在使用價值,也存在價值,與商品同樣能為社會生產(chǎn)力的進步做出貢獻。服務的特殊性就在于它有著與商品不同的"無形性",但是,這種"無形性"也可以在一定的情況下以商品形式體現(xiàn)。
(六)按是否伴隨有形商品貿(mào)易為分類標準
1.國際追加服務。服務是伴隨商品實體出口而進行的貿(mào)易。對消費者而言,商品實體本身是其購買和消費的核心效用,而服務則提供 (或滿足)了某種追加的效用。
在科技革命對世界經(jīng)濟的影響不斷加深和滲透的情況下,這種追加服務對消費者消費行為的影響,特別是對于其所需的核心效用的選擇是具有深遠影響的。因為,第二次世界大戰(zhàn)以后,國際市場競爭的主要手段已經(jīng)不再是商品價格之間的競爭,而更多的是非價格競爭,即市場競爭主要是以到位的售前宣傳服務、優(yōu)質的售中技術服務、良好的售后服務和多種營銷策略等作為主要的取勝手段的。同時,消費者的消費滿足也不僅僅局限于商品實物形態(tài)的消費所能給其帶來的效用,消費者更加重視產(chǎn)品的功能、技術服務、商品消費過程或消費后的榮譽感、成就感、精神需求的滿足。
與此同時,科技對生產(chǎn)的影響也使"生產(chǎn)要素"的內(nèi)涵不僅僅局限于資本、勞動力、土地等傳統(tǒng)的要素。在生產(chǎn)要素的范圍不斷擴大以后,各種名目繁多的追加服務,如知識密集型服務、信息密集型服務、研究與開發(fā)型服務引起人們的高度重視,并且也被廣泛應用于有形商品生產(chǎn)的各個階段。舉例來講,在有形商品開始生產(chǎn)之前,要求開展必要的先行追加服務投人,主要包括可行性研究、風險資本籌集、市場調研、產(chǎn)品設計等。在產(chǎn)品生產(chǎn)過程中,要求有與產(chǎn)品生產(chǎn)過程融為一體的追加服務投入,譬如質量控制和檢驗、設備租賃、后備原材料供給、設備維修等。并同時要求有與生產(chǎn)過程并行的追加服務投入,如財務會計、人事管理與培訓、信息和圖書資料等軟件的收集整理與應用、不動產(chǎn)管理、法律、保險、通訊、衛(wèi)生、安全保障及職工后勤服務和公共服務,等等。在產(chǎn)品生產(chǎn)后并提供給消費者消費的環(huán)節(jié)中,仍然需要相應的追加服務投入,如廣告、運輸、商品使用指南、售后服務等。
追加服務有的很難從某一特定的生產(chǎn)階段中分離出來,只能與一定比例的生產(chǎn)要素相結合,其最終完全附屬于有形商品價值實體之中,不能以獨立的交換對象形式存在。也有的追加服務雖然與有形商品貿(mào)易有關,但是可以獨立于某種有形商品而成為獨立的交易對象。不過,各類追加服務一般都是相互依存并結合成一個一體化的服務網(wǎng)絡。隨著經(jīng)濟服務化的發(fā)展,生產(chǎn)廠商提供 的追加服務越來越成為其非價格競爭的重要因素。
2.國際核心服務。國際核心服務指與有形商品的生產(chǎn)和貿(mào)易無關,它是作為消費者單獨購買的、能為消費者提供核心效用的一種服務。
國際核心服務根據(jù)消費者與服務提供者距離遠近可分為:
(1)近距離 (面對面)型國際核心服務。即服務供給者與消費者雙方實際接觸才能實現(xiàn)的服務。實際接觸方式可以是供給者流向消費者,可以是消費者流向供給者,或是供給者與消費者雙方的雙向流動。面對面型國際核心服務常常伴隨著生產(chǎn)要素中的人員和資本的跨國界移動。例如,金融業(yè)的輸出就存在著資本的跨國界移動。許多發(fā)達國家的國際金融聯(lián)合企業(yè),如美國花旗銀行,在世界各地設立分支機構,通過服務供給者的移動來實現(xiàn)與消費者的接觸,并憑借電子化和信息化的技術將業(yè)務范圍延伸向國際經(jīng)濟生活的各個角落。再比如國際旅游服務,就主要是伴隨人力資本的跨國界移動而形成的一種面對面的核心服務。近些年來,國際旅游服務的出口總額增長較快。這主要依賴于建立在現(xiàn)代科技基礎上的國際旅游服務網(wǎng)絡。
(2)遠距離國際核心服務。它不需要服務供給者與消費者的實際接觸,一般是通過一定的載體來實現(xiàn)跨國界服務的。例如,通過通訊衛(wèi)星作為載體傳輸?shù)膰H視聽服務 (如國際電視節(jié)目的傳輸、國際會議和傳真業(yè)務等),再比如通過國際互聯(lián)網(wǎng)的數(shù)據(jù)交換。
遠距離國際核心服務中,在國際資本移動加快的推動下,加之西方發(fā)達國家廣泛將計算機、遙控電信技術等應用于銀行業(yè),國際金融服務在國際服務貿(mào)易中所占的比重逐漸增大。一個以電腦數(shù)據(jù)處理、電子信息傳遞和電子資金轉賬系統(tǒng)光標志的金融服不務體系已經(jīng)形成。自動柜員機的普及、計算機轉賬的利用和信用卡的大量使用等都加速了國際資本移動的速度,進而為遠距離國際金融服務的發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。