廠商為開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，經(jīng)常需要在各類(lèi)國(guó)際博覽會(huì)、展覽會(huì)上展示產(chǎn)品，或攜商業(yè)樣品赴外國(guó)展示，各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人員(工程師、攝影記者、運(yùn)動(dòng)員等)也經(jīng)常要攜帶專(zhuān)業(yè)設(shè)備出國(guó)工作。為了統(tǒng)一和簡(jiǎn)化這類(lèi)貨物的海關(guān)手續(xù)，世界海關(guān)組織于1961年通過(guò)了《關(guān)于貨物憑ATA報(bào)關(guān)單證冊(cè)暫準(zhǔn)進(jìn)口的海關(guān)公約》(簡(jiǎn)稱(chēng)《ATA公約》)，《ATA公約》和其他12個(gè)關(guān)于貨物暫準(zhǔn)進(jìn)口的海關(guān)公約，如《展覽會(huì)和交易會(huì)公約》、《專(zhuān)業(yè)設(shè)備公約》、《商業(yè)樣品公約》等，共同確立了ATA單證冊(cè)制度。其后，世界海關(guān)組織又于1990年通過(guò)了《貨物暫準(zhǔn)進(jìn)口公約》，該公約將《ATA公約》和12個(gè)相關(guān)公約納入其附約，并進(jìn)一步擴(kuò)大了ATA單證冊(cè)適用的貨物范圍，使ATA單證冊(cè)制度更臻完善。ATA單證冊(cè)制度目的在于通過(guò)在締約方之間適用ATA單證冊(cè)以替代各國(guó)國(guó)內(nèi)報(bào)關(guān)文件和稅款擔(dān)保文件，來(lái)簡(jiǎn)化和統(tǒng)一海關(guān)手續(xù)。目前，世界上已有59個(gè)國(guó)家實(shí)施了ATA單證冊(cè)制度，大部分發(fā)達(dá)國(guó)家都已加入了《ATA公約》，每年使用ATA單證冊(cè)通關(guān)的貨物總值超過(guò)120億美元。ATA由法文"Admission Temporaire"與英文"Temporary Admission"的首字母復(fù)合組成，表示暫準(zhǔn)進(jìn)口，即貨物在進(jìn)口后一定時(shí)間內(nèi)除正常損耗外按原狀復(fù)出口。
一、ATA單證冊(cè)所提供的便利
1.簡(jiǎn)化通關(guān)手續(xù)
持證人使用ATA單證冊(cè)，無(wú)需填寫(xiě)各國(guó)國(guó)內(nèi)報(bào)關(guān)文件，并免交貨物進(jìn)口各稅的擔(dān)保，從而極大地簡(jiǎn)化了貨物通關(guān)手續(xù)。
2.節(jié)約通關(guān)費(fèi)用和時(shí)間
ATA單證冊(cè)由持證人在本國(guó)申請(qǐng)，從而使持證人在出國(guó)前就預(yù)先安排好去一個(gè)或多個(gè)國(guó)家的海關(guān)手續(xù)，無(wú)需向外國(guó)海關(guān)提交擔(dān)保，并可以確保快捷通關(guān)。
3.ATA單證冊(cè)可以重復(fù)使用
ATA單證冊(cè)的有效期為一年，其項(xiàng)下的貨物可以在有效期內(nèi)多次進(jìn)出口。
4.適用對(duì)象廣泛
從事商務(wù)活動(dòng)人員、各行專(zhuān)業(yè)人士以及從事貿(mào)易、教育、科學(xué)技術(shù)、文化體育交流活動(dòng)的機(jī)構(gòu)，均可受益于ATA單證冊(cè)。會(huì)議代表、銷(xiāo)售人員、參展廠家、廣播電視臺(tái)、演藝團(tuán)體、記者、醫(yī)生、科研人員、旅游者等各界人士及相關(guān)機(jī)構(gòu)均可為其所使用的貨品申辦ATA單證冊(cè)。
二、下列用途的貨品可以申請(qǐng)中國(guó)ATA單證冊(cè)
1.國(guó)際博覽會(huì)、交易會(huì)、展覽會(huì)、國(guó)際會(huì)議及類(lèi)似活動(dòng)中陳列或使用的物品；
2.各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人員使用的專(zhuān)業(yè)設(shè)備，例如赴境外報(bào)道、錄制節(jié)目、攝制影片所需的出版、音像廣播、攝影設(shè)備；赴境外安裝、調(diào)試機(jī)器所需的各種測(cè)量?jī)x器；醫(yī)務(wù)人員所需的醫(yī)療器械；演員、樂(lè)團(tuán)、劇團(tuán)所需的演出服裝、道具等；
3.集裝箱、托盤(pán)、包裝物料、樣品等與商業(yè)活動(dòng)有關(guān)的貨物；
4.科研設(shè)備、教學(xué)用品、海員福利用品及其他與教育、科學(xué)或文化活動(dòng)有關(guān)的貨物；
5.參加境外體育比賽、體育表演和訓(xùn)練所必需的體育用品及其他物品；赴境外從事觀光、求職、學(xué)習(xí)、專(zhuān)業(yè)會(huì)議等活動(dòng)所需的個(gè)人物品；
6.參加境外的文化、宗教或?qū)I(yè)聚會(huì)等活動(dòng)所需的圖片、照片、攝影作品、藝術(shù)品、印刷品，免費(fèi)播放的記錄影片、唱片等音像用品；
7.邊境地區(qū)的自然人或法人為完成農(nóng)業(yè)、林業(yè)、養(yǎng)魚(yú)業(yè)的工作，以及為修理、制造、加工目的所需的非商業(yè)性質(zhì)的物品；
8.為慈善目的暫時(shí)出口的醫(yī)療用品、外科和實(shí)驗(yàn)室設(shè)備以及救濟(jì)物資；
9.商業(yè)或私人用途的船舶、飛機(jī)、陸路引擎車(chē)輛、鐵路貨車(chē)等運(yùn)輸工具；
10.邊境地區(qū)用于放牧、表演、展覽、競(jìng)技、比賽等活動(dòng)所需的活動(dòng)物；
11.與制造活動(dòng)有關(guān)的紙版、印板、圖版、模子、圖紙、模型等類(lèi)似物品。
三、接受ATA單證冊(cè)的國(guó)家和地區(qū)及主要貨物范圍
阿爾及利亞(PEC) 愛(ài)爾蘭(PEC) 愛(ài)沙尼亞(PEC)
安道爾(PEC) 澳大利亞(PEC) 奧地利(PEC)
保加利亞(PEC) 比利時(shí)(PEC) 冰島(PEC)
波蘭(PEC) 丹麥(PEC) 德國(guó)(PEC)
法國(guó)(PEC) 芬蘭(PEC) 韓國(guó)(PEC)
荷蘭(PEC) 加拿大(PEC) 捷克(PEC)
克羅地亞(PEC) 黎巴嫩(PEC) 盧森堡(PEC)
羅馬尼亞(PEC) 馬來(lái)西亞(PEC) 馬耳他(PEC)
馬其頓(PC) 里求斯(PEC) 美國(guó)(PC)
摩洛哥(E) 南非(PE) 南斯拉夫
挪威(PEC) 葡萄牙(PEC) 日本(PEC)
瑞典(PEC) 瑞士(PEC) 塞內(nèi)加爾(PEC)
塞浦路斯(PEC) 斯洛伐克(PEC) 斯洛文尼亞(PEC)
斯里蘭卡(EC) 泰國(guó)(PEC) 突尼斯(PEC)
土耳其(PEC) 象牙海岸(PEC) 希臘(PEC)
香港(PEC) 匈牙利(PEC) 新西蘭(PEC)
新加坡(PEC) 西班牙(PEC) 英國(guó)(PEC)
印度(E) 以色列(PEC) 意大利(PEC)
直布羅陀(PEC) 中國(guó)(E) 立陶宛(PEC)
拉脫維亞(PEC) 俄羅斯(PEC)
P：代表專(zhuān)業(yè)設(shè)備；E：代表在展覽會(huì)、交易會(huì)上展出或使用的物品；C：代表商業(yè)樣品
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