如何區(qū)分違法轉(zhuǎn)包和合法分包?  

按照《建筑法》第二十八條的規(guī)定，凡承包單位在承接工程后，對該工程不派出項目管理班子，不進行質(zhì)量、安全、進度等管理，不依照合同約定履行承包義務，無論是將承包的工程全部轉(zhuǎn)包給他人，還是以分包的名義將工程肢解后分別轉(zhuǎn)包給他人的，均屬違法的轉(zhuǎn)包行為。按照《建筑法》第二十九條的規(guī)定，合法分包應具備四個條件：(1)可以將承包工程中的部分工程進行分包，但實行施工總承包的，建筑工程主體結構的施工必須由總承包單位自行完成；(2)分包單位應當具有相應的資質(zhì)條件；(3)除總承包合同約定的分包外，其他分包須經(jīng)建設單位認可；(4)禁止分包單位將其承包的工程再分包：凡違反上述條件之一的，應定為違法分包。

建設單位應當依法把好分包認可關。對于不具備分包條件或者不符合分包規(guī)定的，建設單位有權在簽訂合同或者承包單位提出分包要求時不予認可。建設單位發(fā)現(xiàn)承包單位進行轉(zhuǎn)包或者違法分包的，有權要求其改正，并應報請建設行政主管部門予以查處。建設單位一般不得直接指定分包單位；確有特殊情況需要指定的，須征得承包單位的同意。禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人。禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人。建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應資質(zhì)條件的分包單位；但是，除總承包合同中約定的分包外，必須經(jīng)建設單位認可。施工總承包的，建筑工程主體結構的施工必須由總承包單位自行完成。

建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對建設單位負責；分包單位按照分包合同的約定對總承包單位負責�？偝邪鼏挝缓头职鼏挝痪头职�工程對建設單位承擔連帶責任。禁止總承包單位將工程分包給不具備相應資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。