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反傾銷反補貼 |
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| 反傾銷 |
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出處：法律顧問網(wǎng)·涉外m.coinwram.com
時間：2011/10/5 22:17:51 |
反傾銷指對外國商品在本國市場上的傾銷所采取的抵制措施。一般是對傾銷的外國商品除征收一般進口稅外，再增收附加稅，使其不能廉價出售，此種附加稅稱為“反傾銷稅”。雖然在《關稅及貿(mào)易總協(xié)定》中對反傾銷問題做了明確規(guī)定，但實際上各國各行其事，仍把反傾銷作為貿(mào)易戰(zhàn)的主要手段之一。
世貿(mào)組織的《反傾銷協(xié)議》規(guī)定，一成員要實施反傾銷措施，必須遵守三個條件：
首先，確定存在傾銷的事實；
第二，確定對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成了實質(zhì)損害或?qū)嵸|(zhì)損害的威脅，或?qū)鴥?nèi)相關產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)阻礙；
第三，確定傾銷和損害之間存在因果關系。
按照傾銷的定義，若產(chǎn)品的出口價格低于正常價格，就會被認為存在傾銷。出口價格低于正常價格的差額被稱為傾銷幅度。所以，確定傾銷必須經(jīng)過三個步驟：確定出口價格；確定正常價格；對出口價格和正常價格進行比較。
正常價格通常是指在一般貿(mào)易條件下出口國國內(nèi)同類產(chǎn)品的可比銷售價格。如該產(chǎn)品的國內(nèi)價格受到控制，往往以第三國同類產(chǎn)品出口價格來確認正常價格。
與啟動反補貼調(diào)查不同的是，傾銷行為的受害國在開始反傾銷調(diào)查前沒有與當事成員進行磋商的義務；在審查傾銷對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的影響時，需要考慮傾銷幅度的大小并確定傾銷幅度。世貿(mào)組織規(guī)定，傾銷幅度不超過進口價格2%，傾銷產(chǎn)品進口量占同類產(chǎn)品進口比例不超過3%是可以忽略不計的傾銷幅度的最低限額。
反傾銷的最終補救措施是對傾銷產(chǎn)品征收反傾銷稅。征收反傾銷稅的數(shù)額可以等于傾銷幅度，也可以低于傾銷幅度。
盡管反傾銷調(diào)查并未結束，但在已經(jīng)初步裁定存在傾銷及其造成的損害，并防止傾銷在調(diào)查過程中繼續(xù)造成損害，各當事方已經(jīng)得到充分的提供情況和發(fā)表意見的機會的前提下，受害成員可以采取臨時措施。
另外一種補救措施是價格承諾。若出口商自愿作出了令人滿意的承諾，修改價格或停止以傾銷價格出口，則調(diào)查程序可能被暫�；蚪K止，有關部門不采取臨時措施或征收反傾銷稅。
與啟動反補貼調(diào)查程序一樣，一成員政府應該在接到國內(nèi)受傾銷產(chǎn)品損害的企業(yè)或產(chǎn)業(yè)的申請后，展開反傾銷調(diào)查。各當事方必須得到關于啟動調(diào)查的通知。它們包括出口商所在成員政府、出口商或國外生產(chǎn)商、被調(diào)查產(chǎn)品的進口商、行業(yè)協(xié)會、進口國同類產(chǎn)品的生產(chǎn)商及其行業(yè)協(xié)會等。若沒有充分證據(jù)表明存在傾銷及其損害，或者傾銷幅度或傾銷進口數(shù)量低于最低限額，則應終止調(diào)查。
在世貿(mào)組織框架下，只有政府，而不是貿(mào)易商和產(chǎn)業(yè)界，才能采取反傾銷措施。因此，一國的貿(mào)易商或產(chǎn)業(yè)界必須通過政府來啟動反傾銷程序。
若出口產(chǎn)品受到調(diào)查的成員不滿展開調(diào)查的成員所采取的行動，它可以將問題提交世貿(mào)組織爭端解決機構解決。在這種情況下，出口商必須通過本國政府采取這樣的行動。
反傾銷調(diào)查主要內(nèi)容
1、國外反傾銷調(diào)查機構提出的《調(diào)查問卷》(可分機密卷和非機密卷)，分四個部分： A卷：關于我國的有關法律法規(guī)內(nèi)容、企業(yè)的組織結構、銷售情況和財務報表、會計制度、生產(chǎn)經(jīng)營活動、產(chǎn)品及銷售的總體情況； B卷：國內(nèi)銷售情況； C卷：出口銷售情況； D卷：被調(diào)查產(chǎn)品的“生產(chǎn)要素”情況，如價格及其“替代國”方面的情況。
2、補充問卷
3、實地調(diào)查
4、聽證會
應訴準備哪些內(nèi)容
1、積極尋求中國國際貿(mào)易促進委員會和各國家級行業(yè)協(xié)會幫助和外經(jīng)貿(mào)主管部門的指導，在國內(nèi)盡快報名應訴；
2、聘請律師，并在律師的指導下，積極準備相關材料和證據(jù)；
3、配合律師填寫問卷，要求認真填寫，按時遞交；
4、全面、充分、認真的進行準備，以便順利通過核查；
5、應利用法律賦予的權利，要求召開聽證會，闡明有利于自己的論點，彌補調(diào)查問卷中的一些不足。 來源：中國經(jīng)濟網(wǎng)
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