中國總理溫家寶星期一宣布2012年的經(jīng)濟增長目標(biāo)為7.5%，并把擴大內(nèi)需作為今年經(jīng)濟工作的重點。不過美國著名的中國經(jīng)濟專家拉迪認為，如果不實行市場化的利率政策，中國很難擴大內(nèi)需。
*中國調(diào)低經(jīng)濟增長目標(biāo)*
溫家寶總理在政府工作報告中把中國經(jīng)濟今年的增長目標(biāo)定為7.5%引起了普遍關(guān)注。這一目標(biāo)不僅遠遠低于去年的9.2%，也低于政府從2005年以來設(shè)定的8%的預(yù)期目標(biāo)。中國經(jīng)濟過去20年來一直基本上保持了兩位數(shù)字的增長。
溫家寶表示，略微調(diào)低目標(biāo)“主要是要與‘十二五’規(guī)劃目標(biāo)逐步銜接，引導(dǎo)各方面把工作著力點放到加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、切實提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益上來，以利于實現(xiàn)更長時期、更高水平、更好質(zhì)量發(fā)展�！�
*目標(biāo)能否實現(xiàn)值得懷疑*
華盛頓著名經(jīng)濟研究機構(gòu)彼得森世界經(jīng)濟研究所的資深研究員、中國經(jīng)濟問題專家拉迪雖然也認為，7.5%符合十二五規(guī)劃設(shè)定的增長目標(biāo)，即在2011年到2015年期間實現(xiàn)7%的平均增長，但是他對北京能否實現(xiàn)降低增速、改變經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的目標(biāo)感到懷疑。
他對美國之音表示：“這是否能實現(xiàn)還有待觀察。一般來說，在經(jīng)濟增長方面，他們往往會超過設(shè)定目標(biāo)，但是在經(jīng)濟再平衡方面，他們往往不達標(biāo)。過去幾年的情況都是如此�！�
他還表示，他希望北京調(diào)低增長目標(biāo)是為了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展模式，而不是因為經(jīng)濟無法實現(xiàn)以往的高速增長而不得不設(shè)定比較低的增長目標(biāo)，以降低人們的預(yù)期。
受國際經(jīng)濟環(huán)境以及國內(nèi)結(jié)構(gòu)性問題的影響，中國經(jīng)濟的增長最近兩年正在逐步降溫，從2010年的10.4%下降到2011年的9.2%。一些經(jīng)濟學(xué)家預(yù)計中國經(jīng)濟會出現(xiàn)急劇的減速。
溫家寶在報告中承認，中國經(jīng)濟面臨新的問題，經(jīng)濟增長面臨下行壓力，物價仍然保持在高位，房地產(chǎn)市場調(diào)控正處于關(guān)鍵階段。他表示，擴大國內(nèi)消費對中國的未來至關(guān)重要。他承諾增加醫(yī)療保健和社會服務(wù)方面的開支，來增加人們的可支配收入，同時提高中低收入者的工資。溫家寶還提到其它一些旨在促進人們消費的措施，包括提供更多的帶薪休假、擴大消費者信貸以及增加農(nóng)業(yè)補貼等。
*拉迪：沒有促進私人消費必需的政策改革*
不過，在華盛頓被看作是中國經(jīng)濟大師的拉迪認為，他在溫家寶的政府工作報告里并沒有看到促進私人消費支出所必需實施的政策改革。
他說：“如果他們真的想要擴大私人消費支出，他們就應(yīng)該開始實施以市場為導(dǎo)向的利率政策。溫家寶在2009年的工作報告中提到這一點。他當(dāng)時說，我們必需實施以市場為導(dǎo)向的利率自由化。但是在他做出這一表示的三年時間里，中國并沒有使利率自由化。在他今年的報告里，我也沒有看到使我對中國很快會實施利率自由化有信心的東西。”
拉迪認為，最近幾年，中國的私人消費支出減少的原因在于中國的儲蓄存款利率太低，從而減少了居民的收入，也導(dǎo)致居民存款在可支配收入中的比例增加，從而進一步壓低消費支出在經(jīng)濟中所占的比例。他說，除非實現(xiàn)利率的自由化，經(jīng)濟再平衡的結(jié)果將會是令人失望的。
這位經(jīng)濟學(xué)家認為，中國當(dāng)局之所以沒有實施市場化的利率政策是因為這一改革受到幾方面利益集團的阻撓。他說，財政部、銀行、建筑和房地產(chǎn)等行業(yè)都從低利率政策中得到巨大的好處，而這一政策的受害者即廣大的儲戶則沒有政治上的代表。
