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國際貿(mào)易  
人大常委會委員建議國有資產(chǎn)流失高管應(yīng)擔(dān)責(zé)
作者:石家莊律師趙麗娜錄入   出處:法律顧問網(wǎng)·涉外m.coinwram.com     時間:2008/10/25 15:55:00

     十一屆全國人大常委會第五次會議24日分組審議企業(yè)國有資產(chǎn)法草案。許多委員和列席人員對因國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者經(jīng)營管理不善造成國有資產(chǎn)重大損失的問題非常關(guān)注。

  不少委員認(rèn)為,在國有企業(yè)改制、交易、資產(chǎn)評估、轉(zhuǎn)讓等各種渠道上,草案就如何保障國有資產(chǎn)安全,防止國有資產(chǎn)流失講得比較充分。但是對因國有企業(yè)管理者因投資決策失誤,管理不善而造成國有企業(yè)長期虧損,導(dǎo)致國有資產(chǎn)損失的問題卻較少涉及。   

  蔡昉委員說,因錯誤決策、長期經(jīng)營不善等造成企業(yè)長期虧損,實際上國有資產(chǎn)在這方面的損失也是驚人的。難點在于這樣的國有資產(chǎn)流失,通常無法區(qū)分是惡意的還是因為決策失誤或外部因素造成的。應(yīng)該把企業(yè)管理人員的經(jīng)營業(yè)績和事后的任命掛鉤,有的國有企業(yè)管理人員在這個企業(yè)犯了決策性錯誤,可以換一家企業(yè)繼續(xù)當(dāng)老總,或者換一個行業(yè)。建議對因經(jīng)營管理不善、錯誤決策等原因造成國家出資企業(yè)重大經(jīng)營損失的,不宜再得到任命或建議擔(dān)任同一類職務(wù)。

  虞云耀委員說,草案對企業(yè)管理者獎懲、薪酬做了一些規(guī)定,F(xiàn)在一些企業(yè),往往是由于管理者決策不善造成了資產(chǎn)流失,本法沒有對這樣的企業(yè)管理者的處理辦法進(jìn)行規(guī)定。建議增加“履行出資人職責(zé)機構(gòu)對因決策失誤、經(jīng)營不善而造成國有資產(chǎn)流失的企業(yè)管理者應(yīng)當(dāng)及時作出免職或者建議免職的決定”的內(nèi)容。

  此外,一些委員對國企高管的薪酬問題也提出了意見。

  黃麗滿委員說,現(xiàn)在很多國有企業(yè),甚至是全資國有企業(yè),高級管理人員包括二級公司的負(fù)責(zé)人的工資都是由他們自己來定,普遍高于他的頂頭上司,而且幅度還很大,這是否合理?能不能控制它的管理成本?如果管理成本不控制,那么將來企業(yè)都會存在潛在危機。

  程貽舉委員說,關(guān)于企業(yè)管理者的薪酬問題,社會反響非常大。到國有企業(yè)當(dāng)個監(jiān)事或者高級管理者,起碼年薪幾十萬、上百萬,企業(yè)管理者的薪酬不僅要和企業(yè)的效益掛鉤,還要和國家的工資水平掛鉤,不能太高。


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